上海市中小學(xué)校學(xué)生傷害事故處理?xiàng)l例

上海市中小學(xué)校學(xué)生傷害事故處理?xiàng)l例

　　《上海市中小學(xué)校學(xué)生傷害事故處理?xiàng)l例》已由上海市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議于2001年7月13日通過，現(xiàn)予公布，自2001年9月1日起施行。 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2001年7月13日 

　　第一條 為了妥善處理中小學(xué)校學(xué)生傷害事故，保障中小學(xué)生和學(xué)校的合法權(quán)益，維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。
　　第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的中小學(xué)校(以下簡(jiǎn)稱學(xué)校)教育教學(xué)活動(dòng)期間發(fā)生的中小學(xué)生人身傷害或者死亡事故(以下簡(jiǎn)稱學(xué)生傷害事故)的處理，適用本條例。
　　第三條 學(xué)生傷害事故的處理應(yīng)當(dāng)及時(shí)、公正、合法，做到事實(shí)清楚、責(zé)任明確、處理得當(dāng)。
　　第四條 學(xué)校的舉辦者應(yīng)當(dāng)保障學(xué)校必要設(shè)施、設(shè)備的資金投入和人員的配備。
　　各級(jí)教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的管理，制定學(xué)校對(duì)學(xué)生安全保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校落實(shí)預(yù)防學(xué)生傷害事故的有關(guān)措施，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)學(xué)生傷害事故的處理。
　　第五條 學(xué)校在進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)的同時(shí)，負(fù)有對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育、管理和保護(hù)的職責(zé)。
　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定，采取措施，預(yù)防和消除可能造成學(xué)生人身傷害的危險(xiǎn)；按照學(xué)生不同年齡的生理、心理以及教育特點(diǎn)，建立健全各項(xiàng)管理和保護(hù)學(xué)生的規(guī)章制度。
　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)確保教育教學(xué)和生活的設(shè)施、設(shè)備符合安全標(biāo)準(zhǔn)。
　　第六條 學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)校的規(guī)章制度。不同年齡和認(rèn)知能力的學(xué)生，有相應(yīng)的避免和消除危險(xiǎn)的義務(wù)。 
　　學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育、管理和保護(hù)。提倡學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人為學(xué)生的人身意外傷害投保。 
　　第七條 為學(xué)校組織安排教育教學(xué)活動(dòng)提供場(chǎng)所、設(shè)施的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)健全各項(xiàng)安全保障措施。活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)。
　　第八條 對(duì)學(xué)生傷害事故的發(fā)生有過錯(cuò)的責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任，法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第九條 下列情形之一造成的學(xué)生傷害事故，學(xué)校承擔(dān)損害賠償責(zé)任： 
　　一 學(xué)校使用的教育教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備不符合國(guó)家和本市的安全標(biāo)準(zhǔn)的；
　　二 學(xué)校的場(chǎng)地、房屋和設(shè)備等維護(hù)、管理不當(dāng)?shù)模?br>　　三 學(xué)校組織教育教學(xué)活動(dòng)，未按規(guī)定對(duì)學(xué)生進(jìn)行必要的安全教育的；
　　四 學(xué)校組織教育教學(xué)活動(dòng)，未采取必要的安全防護(hù)措施的；
　　五 學(xué)校向?qū)W生提供的食品、飲用水以及玩具、文具或者其他物品不符合國(guó)家和本市的衛(wèi)生、安全標(biāo)準(zhǔn)的；
　　六 學(xué)校組織安排的實(shí)習(xí)、勞動(dòng)、體育運(yùn)動(dòng)等體力活動(dòng)，超出學(xué)生一般生理承受能力的；
　　七 學(xué)校知道或者應(yīng)當(dāng)知道學(xué)生有不適應(yīng)某種場(chǎng)合或者某種活動(dòng)的特異體質(zhì)，未予以必要照顧的；
　　八 學(xué)生傷害事故發(fā)生后，學(xué)校未及時(shí)采取相應(yīng)救護(hù)措施致使損害擴(kuò)大的；
　　九 教職員侮辱、毆打、體罰或者變相體罰學(xué)生的；
　　十 教職員擅離工作崗位、雖在工作崗位但未履行職責(zé)，或者違反工作要求、操作規(guī)程的；
　　十一 應(yīng)當(dāng)由學(xué)校承擔(dān)責(zé)任的其他情形。 
　　第十條 下列情形之一造成的學(xué)生傷害事故，學(xué)校不承擔(dān)損害賠償責(zé)任： 
　　一 學(xué)生自行上學(xué)、放學(xué)途中發(fā)生的；
　　二 學(xué)生擅自離校發(fā)生的；
　　三 學(xué)生自行到校活動(dòng)或者放學(xué)后滯留學(xué)校期間發(fā)生，學(xué)校管理并無不當(dāng)?shù)模?br>　　四 學(xué)生突發(fā)疾病，學(xué)校及時(shí)采取救護(hù)措施的；
　　五 學(xué)生自殺、自傷，學(xué)校管理并無不當(dāng)?shù)模?br>　　六 學(xué)生自身或者學(xué)生之間原因造成，學(xué)校管理并無不當(dāng)?shù)模?br>　　七 學(xué)校和學(xué)生以外的第三人造成，學(xué)校管理并無不當(dāng)?shù)模?br>　　八 教職員在校外與其職務(wù)無關(guān)的個(gè)人行為引起的；
　　九 不可抗力造成的；
　　十 不應(yīng)當(dāng)由學(xué)校承擔(dān)責(zé)任的其他情形。
　　第十一條 學(xué)生的父母、其他監(jiān)護(hù)人的過錯(cuò)或者學(xué)生自身的原因造成學(xué)生傷害事故的，由學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人承擔(dān)責(zé)任。
　　學(xué)校和學(xué)生以外的第三人的過錯(cuò)造成學(xué)生傷害事故的，由第三人承擔(dān)責(zé)任。
　　第十二條 完全由學(xué)校的過錯(cuò)造成學(xué)生傷害事故的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部責(zé)任。部分由學(xué)校的過錯(cuò)造成學(xué)生傷害事故的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)部分責(zé)任。
　　第十三條 對(duì)學(xué)生傷害事故的發(fā)生，當(dāng)事人均無過錯(cuò)的，可以根據(jù)實(shí)際情況，按照公平責(zé)任的原則，由當(dāng)事人適當(dāng)分擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失。
　　第十四條 學(xué)生傷害事故發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)有條件和能力及時(shí)采取措施救護(hù)受傷害學(xué)生，及時(shí)通知受傷害學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人。
　　第十五條 學(xué)生傷害事故發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)將有關(guān)情況報(bào)告學(xué)校所在地的區(qū)、縣教育行政部門。屬于重大傷害事故的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告區(qū)、縣教育行政部門及有關(guān)部門；區(qū)、縣教育行政部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告區(qū)、縣人民政府和市教育行政部門。 
　　第十六條 學(xué)生傷害事故發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)成立事故處理小組或者指派專人負(fù)責(zé)事故的處理工作。
　　當(dāng)事人可以自愿協(xié)商處理學(xué)生傷害事故。
　　當(dāng)事人不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，可以向?qū)W校所在地的區(qū)、縣教育行政部門要求調(diào)解。當(dāng)事人要求調(diào)解的，區(qū)、縣教育行政部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起三個(gè)月內(nèi)調(diào)解結(jié)束。市教育行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)區(qū)、縣教育行政部門的調(diào)解工作。
　　學(xué)校投保責(zé)任險(xiǎn)的，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)參與學(xué)生傷害事故的處理。
　　第十七條 學(xué)生傷害事故發(fā)生后，受傷害學(xué)生、其父母或者其他監(jiān)護(hù)人不愿協(xié)商、調(diào)解的，或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以依法向人民法院提起訴訟。
　　第十八條 學(xué)生傷害事故的賠償范圍應(yīng)當(dāng)根據(jù)人身傷害事故的具體情況確定。
　　學(xué)生傷害事故的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、誤工補(bǔ)助費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)等費(fèi)用。造成學(xué)生殘疾的，還應(yīng)當(dāng)賠償殘疾用具費(fèi)、殘疾生活補(bǔ)助費(fèi)、殘疾護(hù)理補(bǔ)助費(fèi)等費(fèi)用；造成學(xué)生死亡的，還應(yīng)當(dāng)賠償喪葬費(fèi)、死亡補(bǔ)助費(fèi)等費(fèi)用。
　　學(xué)生傷害事故的責(zé)任人不承擔(dān)解決受傷害學(xué)生及其親屬的戶口遷移、房屋調(diào)配、工作調(diào)動(dòng)等與學(xué)生傷害事故無關(guān)的事宜。
　　第十九條 發(fā)生學(xué)生傷害事故未造成殘疾、死亡的，可以要求賠償下列費(fèi)用： 
　　一 醫(yī)療費(fèi)，指受傷害學(xué)生為恢復(fù)健康進(jìn)行醫(yī)療所支付的必要費(fèi)用。醫(yī)療費(fèi)參照本市醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定支付，但搶救過程中的醫(yī)療費(fèi)按照實(shí)際需要支付。
　　二 營(yíng)養(yǎng)費(fèi)，指受傷害學(xué)生為恢復(fù)健康確實(shí)需要補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)所支付的費(fèi)用。住院治療期間的受傷害學(xué)生，可以要求支付營(yíng)養(yǎng)費(fèi)；出院后確實(shí)需要補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)的受傷害學(xué)生，經(jīng)市衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)院出具證明，可以要求支付營(yíng)養(yǎng)費(fèi)。營(yíng)養(yǎng)費(fèi)給付標(biāo)準(zhǔn)按照本市居民人均年食品類支出標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
　　三 誤工補(bǔ)助費(fèi)，指受傷害學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人因需要陪同受傷害學(xué)生診治或者處理學(xué)生傷害事故，不能參加工作而減少的合法勞動(dòng)收入。誤工補(bǔ)助費(fèi)按照本市上年度職工年平均工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
　　四 護(hù)理費(fèi)，指受傷害學(xué)生在住院期間和出院后生活不能自理需要專人陪護(hù)的費(fèi)用，或者雖未住院但在診治期間生活不能自理而需要專人陪護(hù)的費(fèi)用。住院期間護(hù)理費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，按照當(dāng)?shù)刈o(hù)理工月平均勞動(dòng)收入計(jì)算，給付期限根據(jù)醫(yī)院診斷意見予以認(rèn)定。非住院護(hù)理費(fèi)的給付標(biāo)準(zhǔn)，按照本市企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，給付期限由市衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)院或者司法鑒定予以認(rèn)定。
　　五 交通費(fèi)，指受傷害學(xué)生及其合理數(shù)量的陪護(hù)人去醫(yī)院救治、診治、陪護(hù)所需支出的往返路費(fèi)。在能夠保障及時(shí)就醫(yī)的前提下，應(yīng)當(dāng)選擇費(fèi)用較低的交通工具，傷情危重的除外。
　　第二十條 因?qū)W生傷害事故造成殘疾的，受傷害學(xué)生除可以依照本條例第十九條的規(guī)定要求賠償外，還可以要求賠償下列費(fèi)用：
　　一 殘疾用具費(fèi)，指受傷害學(xué)生因殘疾需要配置含更換補(bǔ)償功能器具所需的費(fèi)用。殘疾用具費(fèi)一般按照國(guó)產(chǎn)普及型器具的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；沒有國(guó)產(chǎn)普及型器具確實(shí)需要使用進(jìn)口器具的，經(jīng)市衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)院核準(zhǔn)，可以按照進(jìn)口器具的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
　　二 殘疾生活補(bǔ)助費(fèi)，指受傷害學(xué)生因?qū)W生傷害事故致使喪失全部勞動(dòng)能力或者部分勞動(dòng)能力所需的基本生活費(fèi)。全部喪失勞動(dòng)能力的受傷害學(xué)生的殘疾生活補(bǔ)助費(fèi)，為上年度本市居民基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)乘以本市人均預(yù)期壽命與受傷害學(xué)生受傷害時(shí)的年齡之差；部分喪失勞動(dòng)能力的受傷害學(xué)生的殘疾生活補(bǔ)助費(fèi)，根據(jù)喪失勞動(dòng)能力的程度，參照全部喪失勞動(dòng)能力補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的適當(dāng)比例計(jì)算。
　　三 殘疾護(hù)理補(bǔ)助費(fèi)，住院期間的，給付標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)刈o(hù)理工月平均勞動(dòng)收入計(jì)算；需長(zhǎng)期護(hù)理的，給付標(biāo)準(zhǔn)按照本市企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
　　第二十一條 因?qū)W生傷害事故造成死亡的，死亡學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人除可以依照本條例第十九條的規(guī)定要求賠償外，還可以要求賠償下列費(fèi)用：
　　一 喪葬費(fèi)，指處理死亡學(xué)生喪葬事宜所需的必要費(fèi)用。
　　二 死亡補(bǔ)助費(fèi)，指補(bǔ)償給死亡學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人因撫養(yǎng)學(xué)生而支出的費(fèi)用。死亡補(bǔ)助費(fèi)的數(shù)額為上年度本市城鄉(xiāng)居民人均年消費(fèi)性支出乘以死亡學(xué)生死亡時(shí)的年齡，不足一年的按一年計(jì)算。
　　第二十二條 本市以市或者區(qū)、縣為單位組織學(xué)校為其責(zé)任投保。
　　本市設(shè)立學(xué)生傷害事故專項(xiàng)資金，由學(xué)校的舉辦者籌集。專項(xiàng)資金的籌集和使用辦法由市教育行政部門會(huì)同市財(cái)政部門另行制定。 
　　第二十三條 學(xué)生傷害事故賠償金可以一次性支付，也可以分期支付。
　　第二十四條 對(duì)學(xué)生傷害事故負(fù)有責(zé)任的教職員，教育行政部門或者學(xué)校應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育或者行政處分；法律、法規(guī)有規(guī)定的，教育行政部門可以依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 
　　第二十五條 在學(xué)生傷害事故的處理中，任何人不得侮辱、毆打教職員，不得侵占、破壞學(xué)校房屋、設(shè)施和設(shè)備，不得擾亂學(xué)校正常教育教學(xué)秩序。
　　違反前款規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)予以制止，并可根據(jù)治安管理處罰條例的有關(guān)規(guī)定予以處罰；造成人身及財(cái)產(chǎn)損失的，學(xué)?？梢砸筚r償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第二十六條 本條例下列用語的含義為：
　　一 中小學(xué)校，是指本市行政區(qū)域內(nèi)符合本市學(xué)校設(shè)置條件，經(jīng)市或者區(qū)縣主管部門批準(zhǔn)的公辦和民辦的全日制小學(xué)、初級(jí)中學(xué)、高級(jí)中學(xué)、中等專業(yè)學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、中等技術(shù)學(xué)校和其他中等以下教育教學(xué)機(jī)構(gòu)；
　　二 學(xué)生，是指前項(xiàng)范圍內(nèi)的在冊(cè)學(xué)生；
　　三 教職員，是指校長(zhǎng)、教師以及學(xué)校的其他職工；
　　四 學(xué)校的舉辦者，是指各級(jí)人民政府、行業(yè)主管部門和民辦學(xué)校的出資人；
　　五 教育教學(xué)活動(dòng)期間，是指在校內(nèi)活動(dòng)期間和寄宿制學(xué)生住宿期間，以及學(xué)校組織安排的校外活動(dòng)期間；
　　六 人身傷害，是指肢體殘疾、組織器官功能障礙及其他影響人身健康的損傷。
　　第二十七條 幼兒園發(fā)生的幼童傷害事故，可以參照本條例執(zhí)行。
　　第二十八條 本條例自2001年9月1日起施行。
　　本條例施行前已經(jīng)處理完畢的學(xué)生傷害事故，不適用本條例。

　2001年07月16日 《解放日?qǐng)?bào)》