北京市學(xué)前教育條例

北京市學(xué)前教育條例

　　 　　　　　　　　　　北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 
　　　　　　　　　　　　　　　　公告 第28號(hào) 

　　《北京市學(xué)前教育條例》已由北京市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議于2001年6月22日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2001年9月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　北京市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2001年6月22日

　　　　　　　　　　　　　　　　　　北京市學(xué)前教育條例 
　　　　　(2001年6月22日北京市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過(guò)) 

　　目錄 
　　第一章 總則 
　　第二章 學(xué)前教育責(zé)任 
　　第三章 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員 
　　第四章 學(xué)前教育保障 
　　第五章 法律責(zé)任 
　　第六章 附則 

　　第一章 總 則 
　　第一條 為了促進(jìn)和保障本市學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展，提高學(xué)前教育質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》以及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。 
　　第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)各種形式的學(xué)前教育。 
　　本條例所稱學(xué)前教育是指對(duì)學(xué)齡前兒童實(shí)施的教育。 
　　本條例所稱學(xué)前教育機(jī)構(gòu)是指幼兒園、托兒所以及其他對(duì)學(xué)齡前兒童實(shí)施教育的機(jī)構(gòu)。
　　第三條 學(xué)前教育是國(guó)家教育事業(yè)的組成部分。 
　　開展學(xué)前教育應(yīng)當(dāng)貫徹國(guó)家的教育方針，對(duì)兒童實(shí)施體、智、德、美諸方面全面發(fā)展的教育，促進(jìn)其身心健康與和諧發(fā)展。 
　　學(xué)前教育應(yīng)當(dāng)遵循學(xué)齡前兒童的年齡特點(diǎn)和身心發(fā)展規(guī)律，實(shí)行保育與教育相結(jié)合，以游戲?yàn)榛净顒?dòng)形式，寓教育于生活及各項(xiàng)活動(dòng)之中。 
　　本市倡導(dǎo)和支持開展3周歲以下嬰幼兒的早期教育。 
　　第四條 發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)是政府、社會(huì)、家庭、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的共同責(zé)任。 
　　本市積極發(fā)展以社區(qū)為依托，多種形式，面向全體學(xué)齡前兒童的學(xué)前教育。 
　　本市舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)以社會(huì)力量辦學(xué)為主體，發(fā)揮政府舉辦的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)在提高教育質(zhì)量方面的示范和引導(dǎo)作用。 
　　第五條 本市扶持遠(yuǎn)郊經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)。 
　　本市重視并扶持殘疾兒童學(xué)前教育事業(yè)。殘疾兒童的學(xué)前教育應(yīng)當(dāng)從嬰幼兒開始，與康復(fù)、訓(xùn)練結(jié)合進(jìn)行。 
　　在少數(shù)民族聚居地區(qū)，扶持和發(fā)展適合少數(shù)民族特點(diǎn)和需要的學(xué)前教育事業(yè)。 
　　第六條 本市采取措施鼓勵(lì)社會(huì)組織和公民依法舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。 
　　本市鼓勵(lì)境內(nèi)外組織和個(gè)人以捐資贈(zèng)物等多種形式支持學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展。
　　第七條 市和區(qū)、縣人民政府對(duì)在學(xué)前教育事業(yè)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章 學(xué)前教育責(zé)任 
　　第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育的領(lǐng)導(dǎo)，綜合協(xié)調(diào)學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展，將學(xué)前教育納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。 
　　區(qū)、縣和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)舉辦發(fā)揮示范作用的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。 
　　城鎮(zhèn)街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)以及有關(guān)部門和社團(tuán)，在社區(qū)內(nèi)開展學(xué)前教育活動(dòng)。
　　農(nóng)村地區(qū)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)，采取多種形式保證轄區(qū)內(nèi)學(xué)齡前兒童接受學(xué)前教育。 
　　第九條 市教育行政部門主管本市行政區(qū)域內(nèi)的學(xué)前教育工作，對(duì)學(xué)前教育進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和管理。區(qū)、縣教育行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)學(xué)前教育的管理工作，并對(duì)各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。
　　市和區(qū)、縣人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)學(xué)前教育的工作。
　　第十條 全社會(huì)都要關(guān)心、支持學(xué)前教育事業(yè)，為學(xué)齡前兒童的健康成長(zhǎng)提供幫助。 
　　各級(jí)婦聯(lián)組織和居民委員會(huì)、村民委員會(huì)以及社區(qū)內(nèi)的其他社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾疄樯鐓^(qū)內(nèi)未進(jìn)入學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的兒童及其父母或者其他監(jiān)護(hù)人以及從事家庭看護(hù)學(xué)齡前兒童的從業(yè)人員提供學(xué)前教育的指導(dǎo)與服務(wù)。
　　第十一條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人對(duì)學(xué)齡前兒童的教育負(fù)有首要責(zé)任，應(yīng)當(dāng)為兒童身心健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的家庭教育環(huán)境，學(xué)習(xí)科學(xué)的教育方法，與學(xué)前教育及其相關(guān)的機(jī)構(gòu)互相配合，促進(jìn)兒童全面發(fā)展。

　　第三章 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員
　　第十二條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)注重促進(jìn)學(xué)齡前兒童身體素質(zhì)和心理素質(zhì)健康發(fā)展，養(yǎng)成良好的生活、衛(wèi)生習(xí)慣；促進(jìn)兒童的智力發(fā)展，培養(yǎng)兒童熱愛祖國(guó)的情感以及良好的品德。 
　　鼓勵(lì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)配合社區(qū)宣傳保育、教育知識(shí)，支持社區(qū)開展學(xué)前教育活動(dòng)。 
　　第十三條 舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)必須符合下列條件： 
　　(一)辦學(xué)地點(diǎn)安全，環(huán)境適宜； 
　　(二)有與學(xué)前教育要求相適應(yīng)并符合國(guó)家規(guī)定的安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的房舍、設(shè)施和設(shè)備；
　　(三)具備相應(yīng)的舉辦資金； 
　　(四)具有符合國(guó)家規(guī)定的任職資格和健康條件的工作人員。 
　　第十四條 舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)?shù)剿趨^(qū)、縣教育行政部門辦理登記注冊(cè)。農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)可以到所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府辦理登記注冊(cè)，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府向區(qū)、縣教育行政部門備案。
　　學(xué)前教育機(jī)構(gòu)變更登記事項(xiàng)或者停辦，應(yīng)當(dāng)提前3個(gè)月到原登記注冊(cè)機(jī)關(guān)辦理變更或者撤銷手續(xù)。
　　第十五條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行安全防護(hù)、衛(wèi)生保健制度，保障學(xué)齡前兒童的人身安全和健康。
　　學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)尊重、愛護(hù)學(xué)齡前兒童，嚴(yán)禁歧視、侮辱、虐待和體罰學(xué)齡前兒童。
　　第十六條 在學(xué)前教育機(jī)構(gòu)中從事教育的人員，必須具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)，并獲得教育行政部門頒發(fā)的學(xué)前教育任職資格證書。在學(xué)前教育機(jī)構(gòu)工作的其他人員，必須具備國(guó)家和本市規(guī)定的從業(yè)資格。
　　第十七條 從事家庭看護(hù)學(xué)齡前兒童的從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)在所在社區(qū)接受有關(guān)保育與教育的知識(shí)及方法的培訓(xùn)，每年定期到衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行健康檢查。

　　第四章 學(xué)前教育保障
　　第十八條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)安排學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，主要用于開展有關(guān)的教育改革、評(píng)價(jià)、表彰、培訓(xùn)和扶助遠(yuǎn)郊經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展學(xué)前教育，任何組織和個(gè)人不得挪用、克扣。 
　　第十九條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的收費(fèi)實(shí)行成本核算制度。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)依據(jù)成本測(cè)算收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)物價(jià)部門核準(zhǔn)后執(zhí)行。 
　　第二十條 城市新建、改建居住區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照市人民政府的有關(guān)規(guī)定和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃建設(shè)配套的學(xué)前教育設(shè)施。 
　　為居住區(qū)配套建設(shè)的學(xué)前教育設(shè)施必須用于發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)。配套的學(xué)前教育設(shè)施竣工驗(yàn)收后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)交付區(qū)、縣教育行政部門管理，由區(qū)、縣教育行政部門商社區(qū)管理機(jī)構(gòu)舉辦或者向社會(huì)公開招標(biāo)舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，任何組織和個(gè)人不得擅自將學(xué)前教育設(shè)施挪作他用。
　　利用居住區(qū)的配套設(shè)施舉辦的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為社區(qū)居民服務(wù)。任何組織和個(gè)人不得向使用配套設(shè)施的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)收取國(guó)家和本市規(guī)定以外的費(fèi)用。
　　第二十一條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)用水、用電，執(zhí)行中小學(xué)校用水、用電繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 新建、改建、擴(kuò)建學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照中小學(xué)校建設(shè)減免費(fèi)用的有關(guān)規(guī)定減免相關(guān)費(fèi)用。
　　第二十二條 社會(huì)力量舉辦的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)在教研活動(dòng)、人員培訓(xùn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面，與政府舉辦的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)享受同等待遇。 
　　社會(huì)力量舉辦的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的工作人員在資格認(rèn)定、職稱評(píng)定、教育科研項(xiàng)目的申請(qǐng)、評(píng)優(yōu)、科研成果鑒定等方面，與政府舉辦的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的工作人員享有同等權(quán)利。
　　第二十三條 本市支持、鼓勵(lì)和組織開展學(xué)前教育科學(xué)研究，促進(jìn)教育質(zhì)量提高。 
　　推廣新的學(xué)前教育的訓(xùn)練方案、教材等科研成果，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專家鑒定，并報(bào)市或者區(qū)、縣教育行政部門備案。
　　第二十四條 本市積極發(fā)展面向?qū)W齡前兒童的廣播、電影電視節(jié)目、圖書報(bào)刊、音像制品、游戲軟件以及教具和玩具，但其內(nèi)容或者產(chǎn)品質(zhì)量不得危害學(xué)齡前兒童的身心健康。

　　第五章 法律責(zé)任 
　　第二十五條 對(duì)違反本條例的行為，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理。
　　第二十六條 違反本條例第二十條第一款規(guī)定，未按照規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)學(xué)前教育設(shè)施的，由規(guī)劃行政主管部門和土地行政主管部門依照本市有關(guān)規(guī)定予以處理。 
　　第二十七條 違反本條例第二十條第二款規(guī)定，將配套學(xué)前教育設(shè)施擅自挪作他用的，由區(qū)、縣教育行政部門收回被挪用的學(xué)前教育設(shè)施。
　　第二十八條 違反本條例第二十條第三款規(guī)定，向使用配套設(shè)施的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)收取國(guó)家和本市規(guī)定以外費(fèi)用的，由教育行政部門或者有關(guān)主管部門責(zé)令退回所收費(fèi)用，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和責(zé)任人員給予行政處分。

　　第六章 附 則 
　　第二十九條 本市行政區(qū)域內(nèi)中外合作舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)或者舉辦招收外籍人員子女的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家及本市的有關(guān)規(guī)定辦理。 
　　第三十條 本條例自2001年9月1日起施行。