采取行動杜絕對婦女兒童的國際販運

采取行動杜絕對婦女兒童的國際販運

1998/20. 
采取行動杜絕對婦女兒童的國際販運

經(jīng)濟及社會理事會,

　　嚴(yán)重關(guān)注跨國犯罪組織及其他團伙通過國際販運婦女兒童而牟利的活動繼續(xù)大量增加,

　　宣布執(zhí)法當(dāng)局特別是婦女兒童販運目的地國的執(zhí)法當(dāng)局必須集中精力和資源,防止并懲治所有與組織和便利此種國際販運有牽連者的活動,包括犯罪集團、個體販運者、雇主和消費者強迫婦女兒童為償還路費而接受各種形式的債務(wù)勞役、奴役或性剝削,其中還涉及犯罪活動,

　　認(rèn)識到有組織國際犯罪集團在進行婦女兒童國際販運活動方面變得愈加危險和活躍,置危險的、不人道的狀況于不顧,公然違反國內(nèi)法律和國際準(zhǔn)則,

　　回顧1998年2月2日至6日在華沙舉行的擬訂一項打擊跨國有組織犯罪的可能全面國際公約初稿閉會期間不限成員名額政府間專家組會議的報告1 以及波蘭政府提出的這樣一項公約草案的案文,

　　又回顧經(jīng)社理事會關(guān)于采取措施防止非法國際販運兒童并確立對此種罪行的適當(dāng)刑罰的1996年7月24日第1996/26號決議,

　　進一步回顧大會關(guān)于消除對婦女的暴力行為的預(yù)防犯罪和刑事司法措施的1997年12月12日第52/86號決議,

　　相信所有國家都有必要充分保護眾所公認(rèn)的婦女兒童的人權(quán),而不論其法律地位如何,并提供人道的待遇和保護,特別是在援助方面,

　　認(rèn)識到國際販運婦女兒童的活動引起高昂的社會和經(jīng)濟代價,在販運婦女兒童路線的離境、過境或被發(fā)現(xiàn)的所有國家中,通常造成官員腐敗并加重執(zhí)法機構(gòu)的負(fù)擔(dān),

　　重申尊重所有國家的主權(quán)和領(lǐng)土完整,包括各國控制入境移民的權(quán)利,

　　關(guān)注婦女兒童的販運損害了公眾對于與移民有關(guān)的法律、政策和程序的信心,以及對于確保真正難民得到保護的信心,

　　贊揚有關(guān)國家頒布了有效的國內(nèi)立法,允許扣押和沒收有意用于涉及販運婦女兒童的有組織犯罪活動的財產(chǎn),包括不動產(chǎn)和個人財產(chǎn),以及所有用于此種販運或由此產(chǎn)生的財產(chǎn),

　　鼓勵尚未頒布關(guān)于打擊國際販運婦女兒童的國內(nèi)刑事立法的會員國頒布此種立法,

　　關(guān)注在尚無針對這些事項的國際文書的情況下,由于此種跨越國境的罪行日益猖獗,婦女兒童將得不到充分保護,

　　宣布為采取有效的行動打擊對婦女兒童的國際販運,必須在原籍國、過境國和目的地國采取綜合性辦法,其中包括教育潛在受害者及其家屬和挫敗販賣者的預(yù)防性措施,對販運者和所有協(xié)同者的執(zhí)法措施,以及幫助被販運者的保護性措施,包括保護那些愿意協(xié)助檢控販運者的受害者;

　　1. 決定將由大會設(shè)立的負(fù)責(zé)擬訂一項打擊跨國有組織犯罪的全面國際公約的特設(shè)委員會,應(yīng)在適當(dāng)時就擬訂一項處理販運婦女兒童問題的國際文書進行討論;

　　2. 強調(diào)與販運婦女兒童有關(guān)的下述問題至為相關(guān):

　　(a) 各國有必要采取有力、迅速的措施,特別是在必要時頒布或修正國內(nèi)法規(guī),規(guī)定適當(dāng)?shù)膽土P措施,如從重判處監(jiān)禁、罰款和沒收財產(chǎn),以期打擊與國際販運婦女兒童有牽連的各個方面的有組織犯罪活動;

　　(b) 各國必須交換信息、協(xié)調(diào)執(zhí)法活動并在法律允許的情況下以其他方式開展合作,以便查出并逮捕那些策劃婦女兒童販運活動的人和那些剝削這類被販運者的人;

　　(c) 各國有必要為執(zhí)法官員、移民官員和其他有關(guān)官員提供專門培訓(xùn),并開展宣傳活動,使?jié)撛谑芎φ吆鸵话愎娬J(rèn)識到販運婦女兒童勢必導(dǎo)致可怕的剝削和可能喪失生命;

　　(d) 原籍國、過境國和目的地國有必要充分遵守國際義務(wù)和國內(nèi)法律,包括那些有關(guān)人道待遇和嚴(yán)格尊重婦女兒童各項人權(quán)的法律,而不論他們是自愿還是非自愿被販運;

　　(e) 確保防止國際販運婦女兒童的國際努力的目標(biāo)不限制合法移民或旅行自由,也不損害國際法為難民提供的保護;

　　(f) 有必要加強國際合作和使發(fā)展中國家得益的技術(shù)援助。

　　　　　　　　　　　　1998年7月28日　第44次全體會議

　

　　備注:
　　1.e/cn.15/1998/5。


　　www.un.org/chinese/aboutun/prinorgs/esc/eres/98/1998_20.html