作業(yè)場(chǎng)所安全使用化學(xué)品公約（第170號(hào)公約）

作業(yè)場(chǎng)所安全使用化學(xué)品公約（第170號(hào)公約）

國(guó)際勞工組織大會(huì)：

　　經(jīng)國(guó)際勞工局理事會(huì)召集，于一九九０年六月七日在日內(nèi)瓦舉行第七十七屆會(huì)議，
　　注意到有關(guān)的國(guó)際勞工公約和建議書，特別是1971年苯公約和建議書、1974年職業(yè)病公約和建議書、1977年工作環(huán)境(空氣污染、噪音和震動(dòng))公約和建議書、1981年職業(yè)安全衛(wèi)生公約和建議書、1985年職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施公約和建議書、1986年石棉公約和建議書，以及作為1964年工傷津貼公約附件、1980年經(jīng)修訂的職業(yè)病清單，并
　　注意到保護(hù)工人免受化學(xué)品的有害影響同樣有助于保護(hù)公眾和環(huán)境，并
　　注意到工人需要并有權(quán)利獲得他們?cè)诠ぷ髦惺褂玫幕瘜W(xué)品的有關(guān)資料，并
　　考慮到通過下列方法預(yù)防或減少工作中化學(xué)品導(dǎo)致的疾病和傷害事故的重要性：
　　(a)保證對(duì)所有化學(xué)品的評(píng)價(jià)以確定其危害性，
　　(b)為雇主提供一定機(jī)制，以從供貨者處得到關(guān)于作業(yè)中使用的化學(xué)品的資料，這樣他們能夠?qū)嵤┍Ｗo(hù)工人免受化學(xué)品危害的有效計(jì)劃，
　　(c)為工人提供關(guān)于其作業(yè)場(chǎng)所的化學(xué)品及適當(dāng)防護(hù)措施的資料，這樣他們能有效地參與保護(hù)計(jì)劃，
　　(d)確定關(guān)于此類計(jì)劃的原則，以保證化學(xué)品的安全使用，并
　　認(rèn)識(shí)到在國(guó)際勞工組織、聯(lián)合國(guó)環(huán)境計(jì)劃署和世界衛(wèi)生組織之間，以及與聯(lián)合國(guó)糧食和農(nóng)業(yè)組織及聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織就國(guó)際化學(xué)品安全計(jì)劃進(jìn)行合作的需要，并注意到這些組織制訂的有關(guān)文件、規(guī)則和使用指南，并
　　經(jīng)決定采納本屆會(huì)議議程第五項(xiàng)關(guān)于作業(yè)場(chǎng)所安全使用化學(xué)品的某些提議，并
　　經(jīng)確定這些提議應(yīng)采取國(guó)際公約的形式，于一九九０年六月二十五日通過以下公約，引用時(shí)得稱之為一九九０年化學(xué)品公約。

　　第一部分　范圍和定義

　　第一條
　　1．本公約適用于使用化學(xué)品的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)部門。
　　2．凡批準(zhǔn)本公約的會(huì)員國(guó)主管當(dāng)局，經(jīng)與最有代表性的有關(guān)雇主組織和工人組織協(xié)商，及在評(píng)價(jià)所包含的危害和應(yīng)采取的保護(hù)措施的基礎(chǔ)上：
　　(a)準(zhǔn)許某些特殊經(jīng)濟(jì)活動(dòng)部門、企業(yè)或產(chǎn)品在下列情況中免于實(shí)施本公約或其若干條款；
　　(Ⅰ)存在實(shí)質(zhì)性特殊問題；
　　(Ⅱ)依照國(guó)家法律或?qū)嵺`提供的全部保護(hù)不低于完全實(shí)施本公約各項(xiàng)條款所構(gòu)成的保護(hù)；
　　(b)制定專門規(guī)定，以保護(hù)那些泄露給競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手可能對(duì)雇主的經(jīng)營(yíng)造成損害的機(jī)密資料，但是，只要工人的安全和健康不因此而受到損害。
　　3．本公約不適用于其在正常或合理可預(yù)見條件下的使用不造成工人接觸有害化學(xué)品的物品。
　　4．本公約不適用于各類有機(jī)物，但適用于有機(jī)物衍生的化學(xué)品。

　　第二條
　　就本公約而言：
　　(a)“化學(xué)品”一詞系指各類化學(xué)原素和化合物，及其混合物，無論其為天然或人造；
　　(b)“有害化學(xué)品”一詞包括根據(jù)第六條被分類為有害，或有適當(dāng)資料指明其為有害的任何化學(xué)品；
　　(c)“作業(yè)場(chǎng)所使用化學(xué)品”一詞系指可能使工人接觸化學(xué)制品的任何作業(yè)活動(dòng)，包括：
　　(Ⅰ)化學(xué)品的生產(chǎn)；
　　(Ⅱ)化學(xué)品的搬運(yùn)；
　　(Ⅲ)化學(xué)品的貯存；
　　(Ⅳ)化學(xué)品的運(yùn)輸；
　　(Ⅴ)化學(xué)品廢料的處置或處理；
　　(Ⅵ)因作業(yè)活動(dòng)導(dǎo)致的化學(xué)品的排放；
　　(Ⅶ)化學(xué)品設(shè)備和容器的保養(yǎng)、維修和清潔；
　　(d)“經(jīng)濟(jì)活動(dòng)部門”一詞系指雇用工人的所有部門，其中包括公共服務(wù)機(jī)構(gòu)；
　　(e)“物品”一詞系指在生產(chǎn)過程中形成特定形狀或構(gòu)型，或以原始形狀存在的一種物質(zhì)，其在這種形態(tài)下，該物體的用途全部或部分地取決于其形狀或構(gòu)型；
　　(f)“工人代表”一詞系指根據(jù)1971年工人代表公約被國(guó)家法律或慣例所承認(rèn)的人員。

　　第二部分　總則

　　第三條
　　應(yīng)就為使本公約各項(xiàng)規(guī)定生效所采取的措施與最有代表性的有關(guān)雇主組織和工人組織進(jìn)行協(xié)商。

　　第四條
　　會(huì)員國(guó)應(yīng)依照國(guó)家條件和慣例并經(jīng)與最有代表性的雇主組織和工人組織協(xié)商，制定和實(shí)施一項(xiàng)有關(guān)作業(yè)場(chǎng)所安全使用化學(xué)品的政策，并進(jìn)行定期檢查。

　　第五條
　　如在安全和健康方面認(rèn)為適當(dāng)，主管當(dāng)局應(yīng)有權(quán)禁止或限制某些有害化學(xué)品的使用，或要求在使用此種化學(xué)品時(shí)事先通知主管當(dāng)局并得到批準(zhǔn)。

　　第三部分　分類和有關(guān)措施

　　第六條 分類制度
　　l．應(yīng)由主管當(dāng)局，或經(jīng)主管當(dāng)局批準(zhǔn)或認(rèn)可的機(jī)構(gòu)，根據(jù)國(guó)家或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，建立適當(dāng)?shù)闹贫然驅(qū)ｉT標(biāo)準(zhǔn)，以按照其固有的對(duì)健康和身體的危害方式和程度對(duì)所有化學(xué)品進(jìn)行分析，并對(duì)確定化學(xué)品是否有害所需的有關(guān)資料進(jìn)行評(píng)價(jià)。
　　2.通過以其各種化學(xué)品固有危害為基礎(chǔ)進(jìn)行的評(píng)價(jià)，確定兩種或多種化學(xué)品的危害特性。
　　3.在運(yùn)輸時(shí)，此種制度和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)考慮關(guān)于危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)穆?lián)合國(guó)建議書。
　　4.分類制度及其實(shí)施應(yīng)逐步推廣。

　　第七條 標(biāo)簽和標(biāo)識(shí)
　　1．所有化學(xué)品應(yīng)加以標(biāo)識(shí)以表明其特性。
　　2．有害化學(xué)品應(yīng)以易于為工人理解的方式另外加貼標(biāo)簽，以便提供關(guān)于其分類，其具有的危害以及應(yīng)遵循的安全預(yù)防措施的基本資料。
　　3．(l)應(yīng)由主管當(dāng)局，或經(jīng)主管當(dāng)局批準(zhǔn)或認(rèn)可的機(jī)構(gòu)，根據(jù)國(guó)家或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，依照本條第l和第2款做出對(duì)化學(xué)品加以標(biāo)識(shí)或加貼標(biāo)簽的要求。
　　(2)在運(yùn)輸時(shí)，此種要求應(yīng)考慮聯(lián)合國(guó)關(guān)于危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)慕ㄗh書。

　　第八條 化學(xué)品安全使用說明書
　　1．對(duì)于有害化學(xué)品，應(yīng)向雇主提供化學(xué)品安全使用說明書，其中應(yīng)列明其特性、供貨人、分類、危害、安全防預(yù)措施和應(yīng)急處置方法的基本資料。
　　2．應(yīng)由主管當(dāng)局，或經(jīng)主管當(dāng)局批準(zhǔn)或認(rèn)可的機(jī)構(gòu)，根據(jù)國(guó)家或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，制訂關(guān)于編制化學(xué)品安全使用說明書的標(biāo)準(zhǔn)。
　　3．化學(xué)品安全使用說明書中用于識(shí)別化學(xué)品的化學(xué)或通用名稱應(yīng)與標(biāo)簽上使用的名稱一致。

　　第九條 供貨人的責(zé)任
　　1．化學(xué)品供貨人，無論是制造商，進(jìn)口商或經(jīng)銷商，均應(yīng)保證：
　　(a)已在了解其特性和對(duì)現(xiàn)有資料進(jìn)行查詢的基礎(chǔ)上，根據(jù)第六條對(duì)這些化學(xué)品進(jìn)行分類，或已根據(jù)下列第3款對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)；
　　(b)根據(jù)第七條第1款對(duì)這些化學(xué)品加以標(biāo)識(shí)以表明其特性；
　　(c)根據(jù)第七條第2款對(duì)其提供的有害化學(xué)品加貼標(biāo)簽；
　　2．有害化學(xué)品的供貨人應(yīng)保證，在得到新的適當(dāng)安全衛(wèi)生資料時(shí)，以符合國(guó)家法律和實(shí)踐的方法編制經(jīng)修訂的標(biāo)簽和化學(xué)品安全使用說明書并提供給雇主。
　　3．未根據(jù)第六條進(jìn)行分類的化學(xué)品的供貨人，應(yīng)在對(duì)現(xiàn)有資料進(jìn)行查詢的基礎(chǔ)上，對(duì)其供應(yīng)的化學(xué)品進(jìn)行識(shí)別并對(duì)其成分進(jìn)行評(píng)價(jià)以確定其是否為有害化學(xué)品。

　　第四部分

　　第十條 識(shí)別
　　1．雇主應(yīng)保證作業(yè)場(chǎng)所使用的所有化學(xué)品均按第七條的要求加貼標(biāo)簽或加以標(biāo)識(shí)，化學(xué)品安全使用說明書已按第八條的要求提供并可供工人及其代表使用。
　　2．收到尚未按第七條要求加貼標(biāo)簽或加以標(biāo)識(shí)，或尚未按第八條要求提供化學(xué)品安全說明書的化學(xué)品雇主，應(yīng)從供貨人或其他合理的可能來源處獲得有關(guān)資料，在未獲得此種資料前不應(yīng)使用此種化學(xué)品。
　　3．雇主應(yīng)保證所使用的化學(xué)品都是根據(jù)第六條進(jìn)行分類的，或根據(jù)第九條第3款進(jìn)行識(shí)別或評(píng)價(jià)的，并根據(jù)第七條加貼標(biāo)簽或加以標(biāo)識(shí)的化學(xué)品，同時(shí)需要保證在使用前采取必要的預(yù)防措施。
　　4．雇主應(yīng)參照適當(dāng)?shù)幕瘜W(xué)品安全使用說明書對(duì)作業(yè)場(chǎng)所使用的有害化學(xué)品進(jìn)行登記。所有有關(guān)工人及其代表都能查閱此種登記冊(cè)。

　　第十一條 化學(xué)品的轉(zhuǎn)移
　　雇主應(yīng)保證在將化學(xué)品轉(zhuǎn)移到其他容器或設(shè)備中時(shí)，以一定方式對(duì)其內(nèi)容加以列明，以便工人明了其特性、以及有關(guān)的危害和應(yīng)遵守的安全措施。

　　第十二條 接觸
　　雇主應(yīng)：
　　(a)保證工人接觸化學(xué)品的程度不超過主管當(dāng)局、或經(jīng)主管當(dāng)局批準(zhǔn)或認(rèn)可的機(jī)構(gòu)，根據(jù)國(guó)家或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制訂的用于評(píng)估和控制作業(yè)環(huán)境的接觸限值或其他接觸標(biāo)準(zhǔn)；
　　(b)評(píng)價(jià)工人接觸有害化學(xué)品的情況；
　　(c)在對(duì)保障工人安全和健康屬必要或經(jīng)主管當(dāng)局決定時(shí)，監(jiān)測(cè)并記錄工人接觸有害化學(xué)品的情況；
　　(d)保證對(duì)工作環(huán)境和使用有害化學(xué)品工人的接觸情況的監(jiān)測(cè)記錄按主管當(dāng)局規(guī)定的期限加以保存及可供工人及其代表使用。

　　第十三條 操作控制
　　l.雇主應(yīng)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所中使用化學(xué)品所造成的危險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并通過適當(dāng)?shù)霓k法，包括下列方法使工人避免這些危險(xiǎn)：
　　(a)選用可將危險(xiǎn)消除或減到最低程度的化學(xué)品；
　　(b)選用可將危險(xiǎn)消除或減到最低程度的技術(shù)；
　　(c)使用適當(dāng)?shù)墓こ炭刂拼胧?br>　　(d)采用可將危險(xiǎn)消除或減到最低程度的工作制度和實(shí)際做法；
　　(e)采取適當(dāng)?shù)穆殬I(yè)衛(wèi)生措施；
　　(f)在依靠上述措施仍不足的情況下，免費(fèi)向工人提供并適當(dāng)保養(yǎng)個(gè)人防護(hù)裝備和服裝，并采取措施保證其使用。
　　2．雇主應(yīng)：
　　(a)限制接觸有害化學(xué)品以保護(hù)工人的安全與健康；
　　(b)提供急救；
　　(c)做好處置緊急情況的安排。

　　第十四條 處置
　　對(duì)不再需要的有害化學(xué)品和可能殘留有害化學(xué)品的空容器，應(yīng)依照國(guó)家法律和慣例以一定方式加以處理或處置，以將其對(duì)安全和健康，以及環(huán)境的危害加以消除或減到最低程度。

　　第十五條 資料和培訓(xùn)
　　雇主應(yīng)：
　　(a)通知工人所接觸作業(yè)場(chǎng)所使用的化學(xué)品有關(guān)的危害；
　　(b)指導(dǎo)工人如何獲得和使用就標(biāo)簽和化學(xué)品安全使用說明書所提供的資料；
　　(c)按照化學(xué)品安全使用說明書以及關(guān)于作業(yè)場(chǎng)所的專門資料，編制工人作業(yè)須知，如適宜應(yīng)采用書面形式；
　　(d)對(duì)工人經(jīng)常進(jìn)行作業(yè)場(chǎng)所安全使用化學(xué)品方面應(yīng)遵循的做法和程度的培訓(xùn)。

　　第十六條 合作
　　雇主在履行其責(zé)任時(shí)，應(yīng)盡可能在作業(yè)場(chǎng)所安全使用化學(xué)品方面與工人及其代表密切合作。

　　第五部分　工人的義務(wù)

　　第十七條
　　1．在雇主履行其責(zé)任時(shí)，工人應(yīng)盡可能與其雇主密切合作，并遵守與作業(yè)場(chǎng)所安全使用化學(xué)品有關(guān)的所有程序和做法。
　　2．工人應(yīng)采取一切合理步驟將作業(yè)場(chǎng)所使用化學(xué)品對(duì)他們自己以及他人的危險(xiǎn)加以消除或減到最低程度。

　　第六部分　工人及其代表的權(quán)利

　　第十八條
　　1．工人應(yīng)有權(quán)在有正當(dāng)理由確信存在對(duì)其安全或健康的緊迫和嚴(yán)重危險(xiǎn)的情況下，從使用化學(xué)品造成的危險(xiǎn)中撤離，并應(yīng)立即報(bào)告其上級(jí)主管。
　　2．根據(jù)前款從危險(xiǎn)中撤離或行使本公約規(guī)定的任何其他權(quán)利的工人應(yīng)受保護(hù)以免遭不適當(dāng)?shù)拇觥?br>　　3．有關(guān)工人及其代表應(yīng)有權(quán)獲得：
　　(a)關(guān)于作業(yè)場(chǎng)所使用的化學(xué)品的特性、此種化學(xué)品的有害成份、預(yù)防措施、教育和培訓(xùn)的資料；
　　(b)標(biāo)簽和標(biāo)識(shí)包含的資料；
　　(c)化學(xué)品安全使用說明書；
　　(d)本公約要求加以保存的任何其他資料。
　　4．在某種化學(xué)混合物的成份的特殊特性向競(jìng)爭(zhēng)者透露可能對(duì)雇主
的經(jīng)營(yíng)造成損害的情況下，雇主在提供上述第3款要求的資料時(shí)，可以根據(jù)第一條第2款(b)由主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的方式對(duì)該種特性予以保密。

　　第七部分　出口國(guó)的責(zé)任

　　第十九條
　　在某出口化學(xué)品的會(huì)員國(guó)因工作安全和健康原因全部或部分禁用有害化學(xué)品的情況下，此種禁用的事實(shí)和原因應(yīng)由該出口會(huì)員國(guó)通知進(jìn)口化學(xué)品的國(guó)家。

　　第二十條
　　本公約的正式批準(zhǔn)書應(yīng)送請(qǐng)國(guó)際勞工局長(zhǎng)登記。

　　第二十一條
　　1．本公約應(yīng)僅對(duì)其批準(zhǔn)書已經(jīng)局長(zhǎng)登記的國(guó)際勞工組織會(huì)員國(guó)有約束力。
　　2．本公約應(yīng)自兩個(gè)會(huì)員國(guó)的批準(zhǔn)書已經(jīng)局長(zhǎng)登記之日起十二個(gè)月后生效。
　　3．此后，對(duì)于任何會(huì)員國(guó)，本公約應(yīng)自其批準(zhǔn)書已經(jīng)登記之日起十二個(gè)月后生效。

　　第二十二條
　　1．凡批準(zhǔn)本公約的會(huì)員國(guó)，自本約初次生效之日起滿十年后可向國(guó)際勞工局局長(zhǎng)通知解約并請(qǐng)其登記。此項(xiàng)解約通知書自登記之日起滿一年后始得生效。
　　2．凡批準(zhǔn)本公約的會(huì)員國(guó)，在前款所述十年期滿后的一年內(nèi)未行使本條所規(guī)定的解約權(quán)利者，即須再遵守十年，此后每當(dāng)十年期滿，可依本條的規(guī)定通知解約。

　　第二十三條
　　1．國(guó)際勞工局長(zhǎng)應(yīng)將國(guó)際勞工組織各會(huì)員國(guó)所送達(dá)的一切批準(zhǔn)書和解約通知書的登記情況，通知本組織的全體會(huì)員國(guó)。
　　2．局長(zhǎng)在將所送達(dá)的第二份批準(zhǔn)書的登記通知本組織的各會(huì)員國(guó)時(shí)，應(yīng)提請(qǐng)本組織各會(huì)員國(guó)注意本公約開始生效的日期。

　　第二十四條
　　國(guó)際勞工局長(zhǎng)應(yīng)將他按照以上各條規(guī)定所登記的一切批準(zhǔn)書和解約通知書的詳細(xì)情況，按照《聯(lián)合國(guó)憲章》第102條的規(guī)定，送請(qǐng)聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)進(jìn)行登記。

　　第二十五條
　　國(guó)際勞工局理事會(huì)在必要時(shí)，應(yīng)將本公約的實(shí)施情況向大會(huì)提出報(bào)告，并審查應(yīng)否將本公約的全部或部分修訂問題列入大會(huì)議程。

　　第二十六條
　　1．如大會(huì)通過新公約對(duì)本公約作全部或部分修訂時(shí)，除新公約另有規(guī)定外，則：
　　(a)如新修訂公約業(yè)已生效，盡管有上述第二十二條的規(guī)定，會(huì)員國(guó)對(duì)新修訂公約的批準(zhǔn)應(yīng)立即構(gòu)成對(duì)本公約的廢止。
　　(b)自新修訂公約生效之日起，本公約應(yīng)即停止接受會(huì)員國(guó)的批準(zhǔn)。
　　2．對(duì)于已批準(zhǔn)本公約而未批準(zhǔn)修訂公約的會(huì)員國(guó)，本公約以其現(xiàn)有的式和內(nèi)容，在任何情況下仍應(yīng)有效。

　　第二十七條
　　本公約的英文本和法文本同等為準(zhǔn)。